行業(yè)資訊

    記者：如何建立村村通的長效機制，確保村村通不是“臨時通”而是“長期通”?

    王太華：為確保村村通長期通，我們從建設、運行、管理等方面提出了具體的要求。第一，積極推進縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣播電視管理體制改革，建立健全以縣為中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為基礎、面向農戶的農村廣播電視服務體系。第二，加大投入，建立村村通運行維護經費的投入保障機制。新時期村村通的一個重大政策調整，就是把加強農村地區(qū)的廣播電視無線覆蓋作為各級政府的公共服務職責，納入到工程建設規(guī)劃之中，由政府投入。具體來說，就是轉播中央、省、市地、縣節(jié)目的無線發(fā)射臺的設備更新和維護經費，分別由中央、省、市地、縣各級政府分級負責，給予補助。第三，采取有效措施，完善村村通公共設施設備的運行維護機制。對已有的縣、鄉(xiāng)兩級維護中心和維護站，要推進制度化規(guī)范管理;尚未設立的，可引入市場機制，采取政府買服務的方式，委托社會機構代為維護。第四，積極探索村村通投入的新機制，在國家廣播電視機構控股51%以上的前提下，鼓勵其他國有、非國有資本投資參股縣級以下新建有線電視分配網和有線電視接收端數字化改造。

    記者：村村通遇到的最大困難是什么?廣電總局如何應對?

    王太華：村村通建設的最大困難是，經過前一階段村村通建設，剩下的20戶以上已通電廣播電視“盲村”，大都自然條件惡劣、地理位置偏僻、交通很不方便、農戶居住分散，工程建設難度很大。據統(tǒng)計，目前全國20戶以上的廣播電視“盲村”共有71.6萬個，數量多、時間緊，任務十分艱巨。為圓滿完成中央新農村建設的戰(zhàn)略部署，不辜負農村群眾的熱切企盼，我們將化壓力為動力，迎難而上，扎實工作，確保新時期村村通各項目標任務的順利實現。

　　記者：新時期的村村通工程“新”在哪里?

    王太華：中央對新時期村村通工作提出了新的要求和目標。新的要求就是“鞏固成果，擴大范圍，提高質量，改善服務”;新的目標就是要到2010年底，全面實現20戶以上已通電自然村“盲村”通廣播電視和大力提高廣大農村地區(qū)的廣播電視無線覆蓋水平。具體來說，一是要在鞏固已有村村通建設成果的基礎上，實現20戶以上已通電自然村“盲村”的村村通，使當地的農民群眾能夠收看收聽到8套以上電視節(jié)目和4套以上廣播節(jié)目;二是要按照分級負責的原則，大力提高農村地區(qū)的廣播電視無線覆蓋水平，使廣大農民群眾能夠無償收聽收看到4套以上無線廣播節(jié)目和4套以上無線電視節(jié)目。

    新時期廣播電視村村通工程，主要有三個方面明顯不同。一是力度加大。中央明確要求，要加強組織領導，把廣播電視村村通納入各級黨委、政府工作的重要議事日程，納入各級政府經濟社會發(fā)展和社會主義新農村建設的總體規(guī)劃，納入各級政府公共財政支出預算，納入各級政府扶貧攻堅計劃，納入干部考核的內容，強力推進。為加強對村村通工作的組織領導，中央已經成立了包括中宣部、廣電總局、發(fā)改委、財政部、教育部、農業(yè)部、文化部等部門負責人參加的廣播電視村村通工作部際協(xié)調小組。地方各級政府也要成立相應的工作領導小組。

    二是投入增加。新時期村村通的一個重大政策調整，就是把加強農村地區(qū)的廣播電視無線覆蓋作為各級政府的公共服務職責，納入到工程建設規(guī)劃之中，由政府投入。具體來說，就是轉播中央、省、市地、縣節(jié)目的無線發(fā)射臺的設備更新和維護經費，分別由中央、省、市地、縣各級政府分級負責，給予補助。這就確保了無線轉播的長效機制。無線覆蓋的加強，標志著村村通工作將在一個新的歷史起點上進一步向縱深推進，進而帶動整個農村廣播電視事業(yè)進入到加快發(fā)展的新階段。

    三是要求和目標比以往更高。此次村村通范圍擴展到20戶以上已通電自然村，收聽收看標準提高到20戶自然村12套節(jié)目、無線覆蓋地區(qū)8套節(jié)目。相比較以前的村村通建設，新時期村村通的覆蓋面更廣，任務更艱巨，難度也更大。

    國家廣電總局一定會在黨中央、國務院的領導下，與國家發(fā)改委、財政部等相關部門和單位共同努力，按時、按質、按量地完成好新時期的村村通任務，為構建社會主義和諧社會作貢獻，為億萬農民群眾造福。