行業(yè)資訊

發(fā)布時間：2017-11-30 文章來源：廣電獵酷

    全國應急廣播體系是國家應急體系和國家公共服務(wù)體系的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院高度重視應對突發(fā)事件中的應急廣播工作，近年來頒布的相關(guān)規(guī)劃和文件對全國應急廣播體系建設(shè)均提出了明確要求。近日，國家新聞出版廣電總局向各省廣電局及相關(guān)單位印發(fā)了《全國應急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》，請各單位結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真組織做好宣貫和實施工作。

    應急廣播作為基本公共服務(wù)的重要組成部分，《全國應急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》提出在國家應急管理體系總體框架下，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級建設(shè)、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有廣播電視資源，建設(shè)形成中央、省、市、縣四級統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通、可管可控、綜合覆蓋的全國應急廣播體系，向城鄉(xiāng)居民提供災害預警應急廣播和政務(wù)信息發(fā)布、政策宣講服務(wù)。

    主要任務(wù)

    規(guī)劃提出全國應急廣播體系建設(shè)的五大主要任務(wù)，包括建立健全各級應急廣播技術(shù)體系、標準體系、管理體系、運行體系和保障體系。

    全國應急廣播技術(shù)系統(tǒng)由國家、省、市、縣四級組成，各級系統(tǒng)包括應急廣播平臺、廣播電視頻率頻道播出系統(tǒng)、應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、接收終端和效果監(jiān)測評估系統(tǒng)五部分內(nèi)容。

    應急廣播標準體系包括應急廣播系統(tǒng)技術(shù)標準和建設(shè)標準，其中技術(shù)標準包括系統(tǒng)、傳輸覆蓋、安全運行、監(jiān)測監(jiān)管等標準；建設(shè)標準包括各級應急廣播平臺、應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視播出機構(gòu)的應急廣播相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)、機動應急廣播系統(tǒng)等建設(shè)標準。

    重點項目

    規(guī)劃提出全國應急廣播體系建設(shè)八個領(lǐng)域的重點項目，包括：

    1、國家應急廣播工程：國家應急廣播平臺、國家應急廣播業(yè)務(wù)工作用房、國家應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等。

    2、省級應急廣播工程：省級應急廣播平臺、省級應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)以及效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等。

    3、市級應急廣播工程：市級應急廣播平臺、市級應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)以及效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等。

    4、縣級應急廣播工程：縣級應急廣播平臺、縣級應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、應急廣播大喇叭系統(tǒng)等。

    5、應急廣播信息共享工程：應急廣播互聯(lián)互通工程、應急廣播信息共享工程。

    6、應急廣播標準建設(shè)：技術(shù)標準的編制和應用、建設(shè)標準的編制和推廣。

    7、應急廣播新技術(shù)研發(fā)與推廣：:國產(chǎn)密碼算法在應急廣播系統(tǒng)中的應用，應急廣播自動喚醒、響應接收終端的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；瘧?。

    8、應急廣播科普內(nèi)容建設(shè)：應急廣播科普內(nèi)容庫。

    規(guī)劃提出了全國應急廣播體系的建設(shè)目標：在全國推進應急廣播建設(shè)，建立健全各級應急廣播技術(shù)體系、標準體系、管理體系、運行體系和保障體系，在災害多發(fā)地區(qū)開展試點示范，實現(xiàn)應急信息及時匯聚、快速制作發(fā)布、信號精準覆蓋、終端實時響應、效果監(jiān)測評估等功能，推進全國各地應急廣播標準化、規(guī)范化、規(guī)?；ㄔO(shè)，同時適應媒體融合發(fā)展方向，推進新興媒體應急廣播系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新應急廣播形式和手段。到2020 年，初步建成中央、省、市、縣四級信息共享、分級負責、反應快捷、安全可靠的全國應急廣播體系。

附：規(guī)劃目錄

全國應急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃

國家新聞出版廣電總局編制

二〇一七年九月

    一、背景

    （一）全國應急廣播體系建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性

    （二）全國應急廣播體系建設(shè)取得的成效

    二、指導思想、基本原則和建設(shè)目標

    （一）指導思想 

    （二）基本原則

    （三）建設(shè)目標

    三、主要任務(wù) 

    （一）建立健全應急廣播技術(shù)體系

    1、建設(shè)應急廣播平臺

    2、改造廣播電視頻率頻道播出系統(tǒng)并建設(shè)新媒體應急廣播系統(tǒng)

    3、建設(shè)應急廣播中短波調(diào)頻覆蓋網(wǎng) 

    4、建設(shè)應急廣播直播衛(wèi)星覆蓋網(wǎng) 

    5、建設(shè)應急廣播移動多媒體廣播電視覆蓋網(wǎng) 

    6、建設(shè)應急廣播地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng) 

    7、建設(shè)應急廣播有線數(shù)字電視覆蓋網(wǎng) 

    8、建設(shè)應急廣播數(shù)字音頻廣播覆蓋網(wǎng) 

    9、建設(shè)應急廣播大喇叭系統(tǒng)

    10、推進多種類應急廣播終端的應用

    11、建設(shè)機動應急廣播系統(tǒng)

    12、健全應急廣播效果監(jiān)測評估系統(tǒng)

（二）建立健全應急廣播標準體系

    1、制定完善應急廣播技術(shù)標準

    2、制定完善應急廣播建設(shè)標準

    （三）建立健全應急廣播管理體系

    1、建立應急廣播體系管理體制

    2、制定完善應急廣播管理制度

    （四）建立健全應急廣播運行體系

    1、建立應急廣播信息采集運行機制

    2、建立應急廣播信息共享運行機制

    3、開展多種應急廣播服務(wù)

    （五）建立健全應急廣播保障體系

    1、加強信息安全保障

    2、增強系統(tǒng)容災能力

    3、強化運行監(jiān)管和效果評估 

    四、重點項目

    （一）國家應急廣播工程

    （二）省級應急廣播工程

    （三）市級應急廣播工程

    （四）縣級應急廣播工程

    （五）應急廣播信息共享工程

    （六）應急廣播標準建設(shè)

    （七）應急廣播新技術(shù)研發(fā)與推廣

    （八）應急廣播科普內(nèi)容建設(shè)

     五、保障措施

    （一）加強組織領(lǐng)導

    （二）爭取政策支持

    （三）完善制度建設(shè)

    （四）開展培訓演練

    （五）加強示范試點

    （六）建立長效機制