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    進(jìn)入3月以來，我國(guó)南方地區(qū)共出現(xiàn)9次雷雨大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣，華南、江南出現(xiàn)今年最大范圍的雷雨大風(fēng)、冰雹或龍卷等強(qiáng)對(duì)流天氣，多地出現(xiàn)冰雹。南方部分省市連連告急，受災(zāi)人數(shù)之多觸目驚心：從今年突發(fā)的暴雨災(zāi)害和造成的巨大損失也暴露出我氣象國(guó)災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急廣播系統(tǒng)的不完善。暴風(fēng)雨信息沒有第一時(shí)間發(fā)布出去，受災(zāi)群眾沒有能夠及時(shí)的轉(zhuǎn)移撤離、沒能提前做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。 
    如果我國(guó)建立有完善的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，那么在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可以通過無線、手機(jī)短信等方式及時(shí)發(fā)布出去，讓容易受到洪水、泥石流災(zāi)害的群眾第一時(shí)間撤離，將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。 
    暴雨、洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，往往會(huì)伴隨著電力中斷、通信中斷、交通受阻。那么在上述災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如何采用方便快鍵的信息發(fā)布方式，將災(zāi)害信息傳播出去呢，筆者認(rèn)為，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、固定電話網(wǎng)絡(luò)都是依靠基站和光纜來運(yùn)行的，一旦遭災(zāi)，往往通信光纜也遭到破壞，所以災(zāi)害信息發(fā)布與預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)該采用一種結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、覆蓋面廣、容易接收的信息發(fā)布系統(tǒng)。 
    我國(guó)每個(gè)縣市都建立有自己的調(diào)頻廣播電臺(tái)，可以利用我國(guó)龐大的無線調(diào)頻廣播覆蓋網(wǎng)建立一套無線災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急廣播信息發(fā)布系統(tǒng)，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，利用各地廣播電臺(tái)現(xiàn)有的無線調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)，將災(zāi)害信息發(fā)布出去。同時(shí)因該采用可以遠(yuǎn)程喚醒開機(jī)的災(zāi)害預(yù)警接收終端進(jìn)行接收(遠(yuǎn)程強(qiáng)制開機(jī)的收音機(jī))，災(zāi)害預(yù)警終端因該采用干電池或蓄電池供電，不受電力中斷的影響。也就是說，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，廣播電臺(tái)可以遠(yuǎn)程打開預(yù)警接收終端，將音量開到最大，將災(zāi)害信息采用語音的形式發(fā)布出去，具體工作原理如下。 
    在現(xiàn)有調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)SCA附信道上，加裝一臺(tái)SCA數(shù)字編碼器，將編碼器產(chǎn)生的67KHz符合我國(guó)《調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)標(biāo)準(zhǔn)》的SCA信號(hào)，用于傳送調(diào)頻廣播終端的開機(jī)（遠(yuǎn)程喚醒）指令。調(diào)頻接收終端收音終端具備SCA接收與解調(diào)功能，在接收到正常的立體聲信號(hào)的同時(shí)，還可以接收到加載到SCA副載波上面的數(shù)字信號(hào)，并采用了FM與SCA雙調(diào)諧技術(shù)，設(shè)備加電后會(huì)自動(dòng)搜索帶有SCA副載波信息的頻率，并記憶到單片機(jī)中，只要設(shè)備處于待機(jī)狀態(tài)，就會(huì)自動(dòng)恢復(fù)到該頻率上去。 
    基于無線調(diào)頻廣播SCA調(diào)頻附信道技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播，是在我國(guó)各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有無線調(diào)頻發(fā)射機(jī)的基礎(chǔ)上，基本不需要增加費(fèi)用的前提下實(shí)現(xiàn)的，也無需單獨(dú)設(shè)置頻率，不需專人維護(hù)。同時(shí)也不影響廣播電臺(tái)的正常播音，只需在緊急情況下切換到應(yīng)急廣播音源即可。 
    采用上述方法，災(zāi)害在晚上發(fā)生時(shí)，可以叫醒受災(zāi)群眾，同時(shí)語音廣播也可以使那些文盲、老年人、視力障礙的人同時(shí)得到災(zāi)害預(yù)警信息。語音廣播可采用地方方言進(jìn)行廣播，老少皆宜，可以最大化的使人民群眾的的損失降到最低。 
    筆者認(rèn)為，我國(guó)各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)擁有上萬臺(tái)調(diào)頻發(fā)射機(jī)，具有良好的基礎(chǔ)平臺(tái)，在現(xiàn)有調(diào)頻發(fā)射機(jī)的無線傳輸平臺(tái)上建立災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急廣播系統(tǒng)是一件利國(guó)利民的事情，我國(guó)有關(guān)政府部門因該盡快拿出有關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范，建立一套覆蓋全國(guó)的災(zāi)害預(yù)警廣播系統(tǒng)，對(duì)提高我國(guó)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力有很大的幫助作用。